Россия участвует в мероприятиях по линии Парижского соглашения касающихся международного сотрудничества по предотвращению изменения климата. Также Россия неминуемо становится субъектом трансграничного углеродного регулирования, которое, начиная с 2023 года, постепенно вводится в ЕС, а в дальнейшем и другими крупнейшими торговыми партнерами РФ.
В 2023 году была утверждена Климатическая доктрина Российской Федерации, содержащая детальные планы по низкоуглеродному развитию страны. Одним из ключевых направлений действий России является реализация природно-климатических проектов (ПКП), направленных на снижение эмиссий и увеличение поглощения парниковых газов природными экосистемами. Специалисты компании AIM Carbon предсказывают значительное увеличение спроса на углеродные единицы, создаваемые такими проектами. В связи с ожидаемым введением трансграничного углеродного регулирования (ТУР) и другими международными инициативами, такими как программа CORSIA для компенсации выбросов в гражданской авиации, климатические проекты становятся особенно актуальными.
Ожидается, что период введения углеродных платежей в России наступит в 2026–2028 годах. В это время должны вступить в силу Механизм европейского трансграничного углеродного регулирования (CBAM), а также аналогичные меры со стороны Китая и других стран, таких как Казахстан, Индия, Турция и другие. Эти меры, вместе с запуском программы CORSIA, создадут значительный спрос на углеродные единицы, особенно для российской продукции.
«Проведенная нами аналитическая работа позволила выделить те методологии природно-климатических проектов в России, которые, по нашему мнению, будут приемлемы как в рамках трансграничного углеродного регулирования, так и программы CORSIA. Следует учесть, что развертывание таких проектов занимает 2–3 года, а следовательно заинтересованным компаниям нужно уже сейчас определять свои планы в этой области», — подчеркивает заместитель руководителя по научно-методическому обеспечению AIM Carbon Андрей Птичников.
Ведущие специалисты отмечают, что многие сертифицированные климатические проекты в России не всегда соответствуют критериям дополнительности, установленным международными стандартами. Например, проекты, сертифицированные по международным стандартам ISO14064 о парниковых газах или зарегистрированные в российском реестре углеродных единиц, могут не быть признаны пригодными для компенсации углеродного следа в трансграничных процессах. Покупатели углеродных единиц, включая региональные и национальные системы торговли квотами (СТК), а также программы, основанные на добровольных рынках, предъявляют строгие требования к методологиям и качеству таких проектов.
AIM Carbon активно разрабатывает технико-экономическое обоснование и проектирует климатические проекты, соответствующие международным требованиям, включая пункт 2 статьи 6 Парижского соглашения. Эти проекты планируются к реализации не только в России, но и в ряде африканских стран, где их социально-экономический эффект будет наиболее заметным.
Таким образом, участие России в Парижском соглашении и реализация природно-климатических проектов являются важными шагами на пути к устойчивому развитию в низкоуглеродной области, что имеет ключевое значение для борьбы с глобальным изменением климата.
Дополнительная информация:
Статья 6 Парижского соглашения позволяет странам добровольно сотрудничать друг с другом для достижения целей по сокращению выбросов, установленных в их определяемый на национальном уровне вклад (ОНУВ). Это означает, что в соответствии со статьей 6 страна сможет передавать углеродные квоты, полученные в результате сокращения выбросов парниковых газов (ПГ), чтобы помочь одной или нескольким странам достичь климатических целей. В рамках пункта 2 статьи 6 это создает основу для торговли сокращениями выбросов ПГ (или «результатами предотвращения изменения климата») между странами. Механизм, описанный в пункте 4 статьи 6, как ожидается, будет похож на Механизм чистого развития Киотского протокола. Это устанавливает механизм торговли сокращениями выбросов ПГ между странами под контролем Конференции сторон — органа, принимающего решения в пределах Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
По мнению Всемирного банка, углеродные рынки — очень важный инструмент для достижения глобальных климатических целей, особенно в краткосрочной и среднесрочной перспективах. Они мобилизуют ресурсы и снижают затраты, предоставляя странам и компаниям возможности для плавного перехода к низкоуглеродным технологиям и для достижения цели углеродной нейтральности наиболее эффективным способом. Углеродные рынки стимулируют климатические действия, позволяя сторонам торговать углеродными кредитами, полученными в результате сокращения или удаления ПГ из атмосферы. Например, при переходе от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии или при увеличении или сохранении запасов углерода в экосистемах, таких как лес. По оценкам, торговля углеродными квотами может снизить стоимость реализации Национальных обязательств стран более чем в два раза — до 250 миллиардов долларов в 2030 году. Другими словами, к 2030 году торговля углеродными квотами может способствовать увеличению удаления выбросов на 50 % (около 5 гигатонн углекислого газа в год).
Трансграничное углеродное регулирование Европейского Союза (ТУР ЕС) — это механизм, согласно которому организации, осуществляющие экспорт в ЕС материалов / продуктов, должны будут предоставлять в ЕС отчетность о выбросах парниковых газов и приобретать на платной основе сертификаты на данные выбросы.
Затраты будут пропорциональны выбросам ПГ при производстве продукции (углеродоемкости). Таким образом, снижение углеродоемкости экспортируемых товаров является инструментом снижения затрат на покупку сертификатов и является основным механизмом ТУР ЕС. При полномасштабном регулировании ТУР экспортеры обязаны будут ежеквартально отчитываться о выбросах парниковых газов (рассчитанных согласно методологии ТУР), ежегодно предоставлять декларацию ТУР, а также покупать сертификаты, покрывающие данные выбросы. Цена данных сертификатов будет привязана к средней недельной стоимости на углерод в рамках Системы торговли выбросами Европейского союза (EU ETS).
По информации Минэкономразвития ключевые торговые партнеры России — Китай, Индия, Турция, Казахстан и ряд других стран — активно внедряют углеродное регулирование в ответ на европейский трансграничный механизм. И российским экспортерам, вероятно, придется платить в тех странах, в которые сейчас перенаправлен экспорт. Такое мнение высказал первый замминистра экономического развития Илья Торосов.
RU
